【摘要】稳步推进贺庄—赵楼片区、小清河（前后洪）、接官巷片区等8个城市更新（城中村改造、保障性住房、棚户区改造）项目和国税局宿舍、滨江一期等14个老旧小区改造项目

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年。综合分析，2024年我市经济社会发展主要预期目标建议如下：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%，税收收入增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额、实际利用外资促稳提质，存余额分别增长10%、11%，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成年度节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

　　（一）聚焦产业能级提升，加快塑造高质量发展新优势。链式壮大产业集群。化工和新材料产业，加快推进鲁化MTO、联泓一体化等龙头引领性项目，坚定不移向高端化工、精细化工领域发展，力争集群营收突破500亿元。机床和高端装备产业，抢抓全省实施工业母机“1131”突破工程机遇，加快国际高端数控机床产业园等项目建设，力争集群营收突破350亿元。锂电和新能源产业，以新能源产业园为载体，加快华电光储一体化智慧能源等21个项目建设，力争集群营收突破50亿元。新医药和医养健康产业，加大益康药业、威智医药等骨干企业培育力度，强化技术研发和成果转化，力争集群营收突破22亿元。数字经济和新一代信息技术产业，依托滕州大数据产业园和墨子云谷两大园区，支持嘉诺电子、恒瑞磁电等龙头企业加快发展，力争集群营收突破30亿元。加快企业转型升级。大力实施生态主导型企业培育，全力推动龙头骨干企业膨胀规模，力争营收过10亿元企业达到15家。加力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争“四上”企业达到1600家以上，其中规上工业企业达到450家以上；新增上市企业1家以上、“新三板”挂牌企业2家以上，上市后备企业达到100家。深入实施“技改焕新行动”，筛选100个技改项目重点培育，力争年底完工50个以上。推动园区扩规提质。滕州经济技术开发区，深入实施投资40亿元的基础设施提升工程，全面提高园区承载力，全力打造全国一流开发区。鲁南高科技化工园区，加快实施投资38亿元的产业生态提升工程，突出抓好综合管廊等基础设施建设，提升园区智慧化管理水平，努力打造现代化工新城。高铁新区，按照“以产兴城、先产后城、产城融合”思路，高标准打造“中华善城新地标、产城融合新高地”。持续完善其他园区配套设施，深入引导“小而美”的项目向园区集中。

　　（二）聚焦畅通内外循环，服务融入高质量发展新格局。强化投资关键作用。完善用好重大项目专班制、重点项目专员制、重大工程片区指挥部制，力争全年省市县实施类重点项目达到260个、竣工70个以上，以更大的投资强度支撑经济高质量发展。强化项目储备和滚动接续，形成“谋划一批、储备一批、在建一批”的良性循环态势。强化要素保障，确保新征建设用地5000亩以上、盘活低效闲置用地2000亩以上，确保全年综合可用财力达到200亿元、国企资产增加200亿元、余额增加200亿元。将重点项目用地、各类商业用地及房地产用地、各类工业园区、棚户区改造及压煤搬迁安置等区域纳入土地征收成片开发方案，提升土地利用效率和经济、社会、生态效益。加速释放消费潜力。推动红荷湿地创建国家级旅游度假区、墨子科技文化城创建5A级旅游景区，规划建设莲微绿道旅游公路，持续做好“一山一水一城”联动发展，争创全省文旅强县。推进新兴路步行街提升改造省级试点工程，加快君瑞城步行街、滕州老街等特色街区培育，丰富地标性商业综合体消费场景，组织开展系列特色促消费活动，争创国家级夜间文旅消费集聚区。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居等新的消费增长点。加快嘉誉、鲁华等专业市场的改造升级，真正实现“买全球卖全球”。拓展开放合作空间。全力促进“走出去”“请进来”双向突破，加快发展更高层次的开放型经济。坚持“四好+一好”标准，聚焦重点区域、重点企业、重点项目，精准运用链式招商、以商招商、以企招商等多种方式，确保新招引开工过亿元项目180个以上。紧盯重点引资区域，拓宽外资利用渠道，力争实际利用外资1.8亿美元。高效运营跨境电商产业园，争创药食同源商品进口通关便利化试点。支持腾达紧固、辛化硅胶、三合机械等骨干企业扩大出口，力争进出口总额突破150亿元。加快推进“滕州—邹城”全省一体化发展引领区建设，全力打造鲁南经济圈高质量发展的强大引擎。

　　（三）聚焦改革创新赋能，全面激发高质量发展新活力。更深层次推进改革突破。加快实施国资国企改革深化提升行动，高标准创建“全省县级国资国企改革发展示范点”。加强财政资源统筹，强化财会监督和绩效评价结果运用，提高资金效益和政策效果。抓好教育领域综合改革，持续推进“双减”政策，深化“四项服务”“五项管理”，确保顺利通过国家级信息化教学试验区和省级智慧教育示范区创建验收。深化医疗卫生改革，积极探索医共体建设新模式，推动优质医疗资源合理化布局，促进卫生健康事业高质量发展。更高标准营造营商沃土。聚焦企业群众需求，持续深化“放管服”“一次办好”改革，推动高频事项“极简办、集成办、就近办”，全面推进“无证明城市”建设，加大“容缺受理”服务事项范围，不断提升市场主体满意度。持续完善“枣解决·枣满意”“企呼政应、接诉即办”等平台建设，实现诉求快速回应、有效解决。将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，最大限度向市场放权。坚决落实“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大。扎实推进社会信用体系建设，积极融入全国统一大市场建设。更大力度激活创新动能。聚焦发展新质生产力，强化企业创新主体地位，支持龙头企业开展产业链关键技术协同攻关，加快科技成果转化和产业化，力争新增省级以上创新平台10家，新增国家高新技术企业80家以上、高新技术产业产值占比增加1个百分点以上。加大创新人才引育力度，力争柔性引进高层次人才50人以上，培育更多应用型、创新型技能人才。深入实施知识产权强市战略，新增授权发明专利170件以上，知识产权质押融资5亿元以上。

　　（四）聚焦城乡融合发展，不断开创高质量发展新局面。着力提升城市能级。深入实施城市品质提升三年攻坚行动，稳步推进贺庄—赵楼片区、小清河（前后洪）、接官巷片区等8个城市更新（城中村改造、保障性住房、棚户区改造）项目和国税局宿舍、滨江一期等14个老旧小区改造项目，重点实施微湖路、峙玉路等21个道路桥梁工程和红荷大道、府前路等7个道路提升工程，实施墨子大道绿化等9个生态景观绿化项目，新建改建公园游园4处、口袋公园15处，新建提升绿化面积100万平方米，新增供热管网20公里、天然气管网80公里。全面提升城市管理水平，确保成功创建全国文明城市。加快推进济枣高铁、临滕高速、铁路货场迁建、滕州港区作业区等“两环两连五场”项目建设，构建“内畅外联互通”的现代综合立体交通网。全面推进乡村振兴。扛牢粮食安全责任，确保粮食播种面积稳定在160万亩、产量80万吨以上，建成10万亩“吨半粮”片区。持续做强滕州马铃薯等农产品品牌，积极争创省级农业高新技术开发区。加快信华新格林智慧农业产业园等项目建设，支持恒仁、合易、福藤、新东谷等链主企业延长产业链条，力争农产品加工业营收突破200亿元。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，全力加快“两区”创建工作，持续改善人居环境，打造和美乡村30个，完成通村道路提升98公里、通户道路硬化100公里、危桥改造4座，争创全国“四好农村路”示范县。用活集体经济发展“六种路径”，力争集体收入过100万元村达到80个。加速绿色低碳转型。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物污染环境防治，筑牢生态安全屏障。稳步推进64个“山水林田大会战”项目，重点实施3处破损山体生态修复工程，新增修复面积53公顷以上，建设提升绿道60公里，治理骨干河道28.4公里。加快第二、第三污水处理厂提标建设，推进总长24.2公里、日供水4万立方米的马河水库引调水工程，争创全省水资源集约节约示范县。抓住我市入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点机遇，积极稳妥推进碳达峰碳中和，争创全国整县屋顶分布式光伏示范县、全省生态文明建设示范市。

　　（五）聚焦增进民生福祉，奋力谱写高质量发展新篇章。加力健全保障体系。持续加大民生领域投入力度，突出抓好10件惠民实事项目。大力开展稳就业、提技能、促增收系列帮扶行动，力争新增城镇就业1.5万人以上。扩大社会保险覆盖面，完善最低生活保障、临时救助等政策，建立村（社区）社会救助服务站（点）21个。新增幸福食堂100个、养老床位1000张以上，失能半失能老人集中供养率达到65%以上。塑强“心滕你”未成年人保护服务品牌，高标准创建儿童友好城市示范点。持续优化公共服务。加快枣庄工程技师学院建设，重点实施滕州一中等13处中小学改扩建工程，新建校舍31万平方米，新增学位9600个。深入推进健康滕州建设“十大行动”，大力推进市级医疗卫生机构扩容提质和基层卫生院、卫生室能力提升，全面提高卫生健康服务水平。提升村居综合文化服务中心100个，开展“一村一年一场戏”文化惠民活动1009场。深度挖掘传承墨子鲁班文化，高质量举办微山湖湿地红荷节、滕州书展等活动，持续打造滕州特色文化品牌。全力守牢安全底线。深入推进“枫桥式村（社区）”创建工作，全力打造矛盾纠纷多元化解滕州模式。聚焦重点行业领域，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续强化矿山、建筑施工、危化品、燃气、校园、交通、食品药品等安全工作。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，严厉打击电信等违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安滕州、法治滕州，营造和谐稳定的社会发展环境。继续推进国防动员、军民融合、防灾减灾、工人队伍、社会慈善、民族宗教等各项工作协调发展。